四川银鸽竹浆纸业有限公司重整案获评“2020-2022年度四川省破产管理案件府院联动十大典型案例”

2023年10月13日，四川省破产管理人协会一届三次会员大会暨《破产法修订中重整制度的完善》专题培训会在成都交子国际酒店顺利举行。会上，我司副总经理孙成伟带领团队承办的四川银鸽竹浆纸业有限公司重整案被评选为“2020-2022年度四川省破产案件府院联动十大典型案例”。

一、基本案情

银鸽公司是中国竹业龙头企业、四川省农业产业化经营重点龙头企业、四川省林业20强企业、四川造纸行业'十 强'企业、安全生产标准化企业。在职员工675人,其正常生产经营对于保障民生稳定和地方经济发展极具意义。自2021年7月开始由于缺乏流动资金，拖欠原材料、原辅材料供应商货款，拖欠职工工资和五险一金，加之机器设备需要检修导致恢复生产困难。2021年9月30日，泸州市中级人民法院裁定受理四川银鸽破产重整申请，后指定纳溪区人民法院审理此案，纳溪区人民法院于2021年11月1日指定四川豪诚企业清算事务所有限公司泸州分公司联合四川理光律师事务所担任本案管理人。

2022年11月23日，《关于确定四川银鸽重整投资人的议案》经债权人表决通过，四川省宜宾五粮液集团有限公司出资3亿元收购债务人经营性资产，成为四川银鸽重整投资人。2022年12月20日，《四川银鸽重整计划（草案）》经债权人一次性表决通过。2022年12月28日，泸州市纳溪区人民法院裁定四川银鸽终止重整程序，批准重整计划。现重整计划已经执行完毕。

二、主要做法

因四川银鸽的产业性质及经济贡献对区域经济影响较大，加之自身债务情况复杂，职工及供应商（多为当地竹农）人数众多敏感、各方诉求突出，案件办理难度较大。在本案处理过程中，府院联动机制触角延伸至整个破产重整程序。

首先，成立专项工作联动小组，畅通信息共享渠道；提供绿色通道，为管理人依法行使调查权提供便利和支持。同时，与税务联动，解决破产涉税问题；与经科联动，及时恢复生产经营，维护了职工队伍的稳定，增加了债权人和意向投资人的重整信心；与人社联动，解决职工社保医保问题；与公安联动，实行穿透式债权审查，为债务人削减债务逾20亿元，为《重整计划》通过扫除最大障碍。与自然规划联动，解决问题房屋（土地）证照办理，投资人增资1900余万元，提高普通债权人清偿率。通过各成员单位高效联动，政府和法院的合规合法支持，银鸽公司成功实践出售式重整模式。

三、典型意义

本案系企业破产案件中府院协调联动的典型案例，为停工时间长、债权情况复杂、涉及本地竹农人数众多、资产状况法律关系复杂的破产案件。泸州市纳溪区成立了由政府相关部门牵头各职能部门参与的联动领导小组，通过政府及法院成熟且高效的府院联动机制为管理人的维稳工作、大额债权审查工作、资产过户过程中国土、住建、规划各部门对于土地房屋产权证补办等各类问题均提供了重大指导和帮助。本案的顺利推进，为亟需恢复生产经营的破产企业及破产重整方式的相关问题提供了较为有参考性的方案。